2026-07-27
Rövid válasz: 2026-ban a helyszíni és dokumentális ellenőrzések során a pénzügyi vezetők öt tipikus hibával szembesülnek: arányosítási tévedés, hiányos közbeszerzési dokumentáció, bérköltség-felosztási arányok eltérése, utólagos módosítások bejelentésének elmulasztása, valamint a fenntartási kötelezettség alatti szerződésmódosítások. Az alábbiakban konkrét esetekkel és jogszabályi hivatkozásokkal mutatom be, mire figyeljenek a GINOP_PLUSZ-1.2.4-25 és DIMOP_PLUSZ-1.1.3-25 kódszámú pályázatok kedvezményezettjei.
1. Arányosítási hiba: amikor a támogatási intenzitás csapdájába esünk
12 év gyakorlatomban ez a leggyakoribb hiba, amit a záró elszámolásnál látok. Az ellenőr minden esetben újraszámolja a támogatási intenzitást a projekt végső költségvetése alapján, és ha a kedvezményezett nem tartotta a 70%-os vagy 45%-os sávot, visszafizetési kötelezettség keletkezik.
A GINOP_PLUSZ-1.2.4-25 felhívásnál különösen figyelni kell, mert a projekt fizikai befejezését követően a ténylegesen elszámolt költségek alapján újra kell kalkulálni a támogatási összeget. Egy 120 millió forintos projektnél a 2 százalékos eltérés akár 2,4 millió forint visszafizetést jelenthet. Az ÁFA-előleg, a levonható és le nem vonható áfa keveredése a leggyakoribb kiváltó ok.
A megoldás: minden számlánál a bruttó-nettó bontásnál pontosan jelölni kell, hogy az adott tétel után van-e áfa-visszaigénylési jogosultság. A MODELLO Kft. által fejlesztett belső kontroll-rendszerünk pont erre épül: projektenként külön áfa-státuszt kezel.
2. Közbeszerzési dokumentáció hiányosságai a DIMOP_PLUSZ pályázatoknál
A DIMOP_PLUSZ-1.1.3-25 digitális fejlesztési konstrukció keretében elnyert támogatásoknál az ellenőr kiemelten vizsgálja a közbeszerzési eljárások dokumentációját. A 2024-es Közbeszerzési törvény módosítása óta szigorúbbak a bírálati szempontok dokumentálására vonatkozó követelmények.
Három konkrét hibával találkoztam rendszeresen: nincs meg a döntéshozatali jegyzőkönyv, hiányzik az összegzés, vagy a szerződéskötés időpontja nincs összhangban az ajánlattételi határidővel. Mindegyik önálló jogsértés, és a támogatás 10-30%-os csökkentésével járhat.
Javaslom, hogy a projektasszisztensek vezessenek közbeszerzési checklist-et, és minden egyes eljárásnál külön mappában tárolják a teljes iratanyagot. Az AzarX Pro rendszerében ez automatikusan generálódik a feltöltött dokumentumokból, és figyelmeztet a hiányosságokra.
3. Bérköltség-felosztás és foglalkoztatási arányok eltérése
Az RRF- és KAP-pályázatoknál az egyik legbonyolultabb kérdés a munkavállalók projektben töltött idejének dokumentálása. Az ellenőr nem hisz a „becsült” óraszámoknak – konkrét jelenléti íveket, projektnapló-bejegyzéseket és meeting-jegyzőkönyveket kér.
A 2025-ös ellenőrzési tapasztalatok szerint a leggyakoribb hiba, hogy a bérköltség-felosztás nem egyezik a tényleges munkavégzéssel. Például egy projektmenedzser akinek a munkaszerződése szerint 40%-os a projekt-részvétele, de a jelenléti ív szerint csak 28%-ban dolgozott a projekten – ez 12 százalékpontos eltérés, ami a teljes bérköltség elutasítását vonhatja maga után.
A megoldás: havi bontású projekt-nyilvántartás, aláírt jelenléti ívek, és minden hónapban egyeztetés a HR-részleggel. A 12 év gyakorlatomban minden sikeres projektnél ez volt a közös nevező.
4. Utólagos módosítások bejelentésének elmulasztása
A támogatási szerződés módosítása nem automatikus folyamat. A kedvezményezettnek minden változást – partnercsere, költségátcsoportosítás, határidő-módosítás – előzetesen be kell jelentenie az irányító hatóságnak. A 2026-os eljárásrend szerint a változás-bejelentés elmulasztása jogsértésnek minősül, és a támogatás 5-15%-ának visszafizetésével járhat.
Különösen kényes terület a fenntartási időszak alatti változások kezelése. A projekt fenntartási kötelezettsége általában 5 év, és ez idő alatt minden lényeges változást – tulajdonosváltás, székhelyváltozás, projekt-tartalom módosítása – haladéktalanul jelenteni kell.
Saját tapasztalatom szerint ez az a terület, ahol a legnagyobb a lemaradás a kkv-knál, mert a projektzárást követően a figyelem elfordul a projekttől. Az AzarX Pro fenntartási időszak-figyelő rendszere pontosan erre kínál megoldást: automatikus értesítések a határidőkről és változás-bejelentési kötelezettségekről.
5. Fenntartási kötelezettség alatti szerződésmódosítások
A záró elszámolás elfogadása nem jelenti a projekt végét. Az 5 éves fenntartási időszak alatt az ellenőr bármikor vizsgálhat, és ekkor derülnek ki azok a hibák, amiket a projekt megvalósítása során „elrejtettek”.
A leggyakoribb fenntartási időszaki hiba: az eszközöket, immateriális javakat nem a projekt céljaira használják, vagy a vállalt indikátorok (új munkahelyek, árbevétel-növekedés, energiahatékonysági mutatók) nem teljesülnek. Az RRF-forrásoknál ez különösen szigorú, mert az Európai Bizottság visszakövetelheti a támogatást.
A 2026-os ellenőrzési terv alapján a fenntartási időszaki vizsgálatok száma várhatóan megduplázódik. Akik most GINOP_PLUSZ-1.2.4-25 pályázatot nyújtanak be, 5 év múlva számíthatnak az első ilyen vizsgálatra.
Gyakori kérdések
Mikor számíthatok helyszíni ellenőrzésre a 2026-os pályázatoknál?
A pályázat.gov.hu adatai szerint a helyszíni ellenőrzések a projekt fizikai befejezését követő 6 hónapban, illetve a fenntartási időszakban bármikor lehetségesek. A tapasztalat szerint a záró elszámolás beadását követő 3-9 hónapon belül a leggyakoribb az időpont.
Milyen dokumentumokat kérnek az ellenőrök?
Az ellenőrök kérhetik a teljes beszerzési dokumentációt, a bérköltség-nyilvántartást, a projekt-naplót, a számlákat és a kifizetési bizonylatokat. Minden dokumentumot 5 évig meg kell őrizni a fenntartási időszak végéig.
Mekkora a visszafizetési kockázat egy-egy hiba esetén?
Egy-egy hiba esetén a visszafizetés mértéke 5-100% között mozoghat. Az arányosítási hibák és a közbeszerzési jogsértések jellemzően 10-30%-os csökkentéssel járnak, míg a szándékos csalás akár a teljes támogatási összeg visszafizetését és kizárást vonhat maga után.
Hogyan készülhetek fel az ellenőrzésre?
A legjobb felkészülés a proaktív dokumentumkezelés: minden számla, szerződés, jelenléti ív digitális tárolása, projekt-napló vezetése, és a változás-bejelentések naprakész nyomon követése. Az AzarX Pro moduláris felépítése ezt a folyamatot automatizálja.
Van-e lehetőség önjavításra a hibák felfedezése előtt?
Igen, a 2024-es szabályozás bevezette az önjavítás intézményét. Ha a kedvezményezett a záró elszámolás beadása előtt jelzi a hibát, az irányító hatóság mérsékeltebb szankciót alkalmazhat. Fontos, hogy ez csak az önellentmondás-mentes esetekben működik.
Milyen gyakori a fenntartási időszaki ellenőrzés?
Az Állami Számvevőszék és az irányító hatóságok 2026-ban várhatóan a projektek 15-20%-át vizsgálják a fenntartási időszakban. A kkv-knál ez az arány magasabb, jellemzően 25-30%.
Kulcs megállapítások
- Az arányosítási hiba önmagában 2-30%-os visszafizetést generálhat – minden számlát pontos áfa-státusszal kell könyvelni.
- A közbeszerzési dokumentáció 2024-es szigorítása óta három dokumentum-típust különösen keresnek az ellenőrök.
- A bérköltség-felosztás eltérése a teljes bérköltség elutasításához vezethet – havi szintű egyeztetés szükséges.
- A változás-bejelentések elmulasztása 5-15%-os szankció – ne várjuk meg a fenntartási időszakot.
- A fenntartási kötelezettség alatti ellenőrzések száma 2026-ban várhatóan megduplázódik.
- Az AzarX Pro AI-alapú infrastruktúrája automatikus checklist-ekkel és figyelmeztetésekkel segíti a pénzügyi vezetőket a proaktív megfelelésben.
Források: palyazat.gov.hu, kormany.hu, nav.gov.hu, europa.eu – strukturális alapok